Pojasnilo DURS, št. 4230-144/2008-4, 20. 10. 2008

Kraj dobave plina po distribucijskem sistemu za zemeljski plin ali električne energije je določen v 22. členu ZDDV-1*. Prvi odstavek navedenega člena določa, da se pri dobavi plina po distribucijskem sistemu za zemeljski plin ali električne energije davčnemu zavezancu – preprodajalcu, za kraj dobave šteje kraj, kjer ima davčni zavezanec – preprodajalec, sedež ali stalno poslovno enoto, za katero je blago dobavljeno, oziroma če takega kraja ni, kraj, kjer ima stalno prebivališče ali običajno prebiva.

Direktiva Sveta 2003/92/ES, ki je uvedla spremembo določil Šeste direktive glede pravil o kraju dobave plina in električne energije, je bila sprejeta na predlog Evropske komisije**, v katerem je v tretjem do šestem odstavku točke 4.2. zapisano, da se s točko d v prvi odstavek 8. člena direktive vnaša določba, na podlagi katere je kraj dobave električne energije in plina kraj, kjer ima naročnik iz druge države članice EU ali naročnik iz tretje države, kateremu je plin ali električna energija dobavljena, sedež ali stalno poslovno enoto. V primeru, ko dobavitelj iz EU proda elektriko kupcu s sedežem zunaj EU, je kraj dobave zunaj Skupnosti. Ta transakcija ni predmet obdavčitve v EU. Kljub navedenemu je nadaljnja prodaja tega blaga trgovcu s sedežem v EU predmet obdavčitve z DDV v državi članici, v kateri je sedež kupca.

Iz zapisanega tako izhaja, da se 22. člen ZDDV-1 uporablja ne glede na to, ali je naročnik zemeljskega plina ali električne energije iz druge države članice EU ali iz tretje države, kar pomeni, da je pri določitvi kraja dobave električne energije odločilen sedež naročnika (kupca – preprodajalca električne energije) in ne identifikacijska številka za DDV.

To pojasnilo je usklajeno z Ministrstvom za finance in nadomešča pojasnilo št. 423-5/2008/195 z dne 13. 6. 2008.

* Ta člen je v celoti povzet po členih 38 in 39 Direktive Sveta 2006/112/ES z dne 28. novembra 2006 o skupnem sistemu davka na dodano vrednost (UL L 347, 11.12.2006, str. 1; v nadaljevanju: Direktiva Sveta 112), ki je nadomestila Šesto direktivo Sveta z dne 17. maja 1977 o usklajevanju zakonodaje držav članic o prometnih davkih - Skupni sistem davka na dodano vrednost: enotna osnova za odmero (UL L 145, 13.6.1977, str. 1; v nadaljevanju Šesta direktiva).

**Proposal for a Council Directive amending Directive 77/388/EEC as regards the rules on the place of supply of electricity and gas /* COM/2002/0688 final - CNS 2002/0286 */.