Pojasnilo MF, št. 423-172/2006/2, 13. 12. 2006

O vprašanju davčnega zavezanca, ki se nanaša na spremembo načina vodenja vračljive embalaže, Ministrstvo za finance meni:

V skladu s trinajstim odstavkom 21. člena Zakona o davku na dodano vrednost (Uradni list RS, št. 21/06 – UPB4; v nadaljnjem besedilu: ZDDV) se v davčno osnovo ne vštevajo stroški vračljive embalaže, ki se pri dobavitelju blaga v vračljivi embalaži vodijo evidenčno.

Enaka določba je vključena tudi v prvi odstavek 39. člena Zakona o davku na dodano vrednost (Uradni list RS, št. 117/06; v nadaljnjem besedilu: ZDDV-1), ki se začne uporabljati 1. januarja 2007. Pri pripravi ZDDV-1 so bile upoštevane rešitve iz Šeste direktive Sveta 77/388/EGS, ki ureja obdavčitev blaga in storitev z davkom na dodano vrednost v Skupnosti.

V skladu s členom 11(C)(3) šeste direktive lahko države članice v zvezi s stroški vračljive embalaže sprejmejo enega od teh ukrepov:

• jih izključijo iz davčne osnove in sprejmejo potrebne ukrepe, da se ta osnova popravi, če se embalaža ne vrne;
• jih vključijo v davčno osnovo in sprejmejo potrebne ukrepe, da se ta osnova popravi, ko se embalaža dejansko vrne.

Slovenija je prevzela prvo možnost, da se stroški vračljive embalaže izključijo iz davčne osnove. Namen te določbe je, da davčnim zavezancem ni treba vsakokrat popravljati davčne osnove, ko kupec vrne vračljivo embalažo.

Kakor navaja davčni zavezanec, se pri poslovanju z vračljivo embalažo uporabljajo Uzance pri vračanju in prevzemanju vračljive embalaže (Uradni list RS, št. 125/00), ki dopuščajo, da se vračljiva embalaža, dokler je vključena v sistem DDV, vodi od dobaviteljev blaga do trgovine evidenčno, lahko pa tudi finančno.

V vprašanju predlaga, da bi se vračljiva embalaža od dobavitelja blaga do trgovine vodila finančno. Navedeni predlog pomeni, da bi Slovenija prevzela drugo možnost iz šeste direktive, po kateri bi bilo treba stroške vračljive embalaže vključiti v davčno osnovo in sprejeti ukrepe, da se ta osnova popravi, ko se embalaža dejansko vrne, to pa bi po našem mnenju povzročilo še večje stroške poslovanja. V skladu s povedanim izključitev vračljive embalaže iz sistema DDV, dokler se ta vodi finančno, ni mogoča.