V skladu z drugim odstavkom 157. člena in 166. členom Zakona o urejanju prostora – ZUreP-3 je gradnjo komunalne opreme dolžna zagotavljati občina. Gradnja komunalne opreme se financira iz komunalnega prispevka, proračunskih sredstev občine in drugih virov.

Davek na dodano vrednost: Gradnja in prenos komunalne opreme na občino (Podrobnejši opis; 2. izdaja, september 2024)

ZUreP-3 ločeno obravnava komunalni prispevek za novo komunalno opremo in komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo. V skladu z 227. členom ZUreP-3 je komunalni prispevek za novo komunalno opremo plačilo dela stroškov graditve komunalne opreme. Podlaga za odmero je program opremljanja (163. člen ZUreP-3). Program opremljanja je pravni akt, s katerim občina načrtuje izvajanje opremljanja stavbnih zemljišč in določi podlage za odmero komunalnega prispevka za novo komunalno opremo.

Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo po namenu ni enaka dajatev kot komunalni prispevek za novo komunalno opremo. Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo je v skladu s prvim odstavkom 228. člena ZUreP-3 prispevek za obremenitev obstoječe komunalne opreme. Podlaga za odmero je odlok o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo (230. člen ZUreP-3).

ZUreP-3 dopušča tudi izjemo, in sicer lahko v skladu s 167. členom ZUreP-3 na podlagi sklenjene pogodbe o opremljanju namesto občine opremljanje zemljišč zagotovi tudi investitor. Po ZUreP-3, v primeru, če se občina odloči, da bo gradnjo komunalne opreme po pogodbi o opremljanju prepustila investitorju, programa opremljanja ne sprejme in ne odmerja komunalnega prispevka za novo komunalno opremo.

V skladu s prvim odstavkom 167. člena ZUreP-3 se lahko občina in investitor s pogodbo o opremljanju dogovorita, da bo investitor namesto občine zgradil del komunalne opreme ali celotno komunalno opremo za opremljanje zemljišč, na katerih namerava graditi, in jo nato brezplačno predal občini. Na območjih, kjer se za gradnjo komunalne opreme sklene pogodba o opremljanju, občina skladno z enajstim odstavkom 163. člena ZUreP-3 ne izdela programa opremljanja za to območje. V tem primeru se na podlagi četrtega odstavka 232. člena ZUreP-3 komunalni prispevek za novo komunalno opremo ne odmerja.

Na podlagi drugega odstavka 167. člena ZUreP-3 stroške gradnje komunalne opreme, predvidene v pogodbi o opremljanju, nosi investitor. Če se investitor in občina ne dogovorita drugače, investitor nosi vse stroške gradnje komunalne opreme, ki bi jih nosila občina, če bi zemljišča v skladu s programom opremljanja opremljala sama. Če se nova komunalna oprema iz pogodbe o opremljanju priključuje na obstoječo komunalno opremo oziroma bremeni že zgrajeno komunalno opremo, je investitor dolžan plačati pripadajoči del komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo. Navedeno izhaja tudi iz tretjega odstavka 229. člena ZUreP-3, ki določa, da je zavezanec za plačilo komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo tudi investitor, ki gradi objekt v območju, ki se opremlja na podlagi pogodbe o opremljanju, če se komunalna oprema, ki je predmet pogodbe o opremljanju, posredno ali neposredno priključuje na obstoječo komunalno opremo oziroma bremeni že zgrajeno komunalno opremo.

Po 229. členu ZUreP-3 je zavezanec za plačilo komunalnega prispevka lastnik zemljišča, investitor oziroma lastnik objekta, odvisno glede na zakonsko določene situacije.