25. 10. 2013 je Državni zbor sprejel Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju (ZZVZZ-M). Zakon je bil 5. 11. 2013 objavljen v Uradnem listu RS, št. 91/2013. V članku predstavljamo bistvene spremembe  zdravstvenega zavarovanja z vidika prispevkov za socialno varnost po skupinah zavarovancev:

• družbeniki
• zaposleni - delovno razmerje
• samozaposleni
• osebe, ki opravljajo dejavnost kot postranski poklic (popoldanski s.p.)
• osebe, ki opravljajo delo na podlagi drugega pogodbenega razmerja.

Spremembe, ki jih prinaša ZZVZZ-M, veljajo od 6. 11. 2013 (naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS) le za lastnike zasebnih podjetij - družbenike. Ostale spremembe ZZVZZ-M veljajo za obračunska obdobja po 1. februarju 2014.

Lastništvo v zasebnem podjetju ni več edini pogoj za vstop v obvezno zdravstveno zavarovanje, saj ZZVZZ-M kot pogoj uvaja opravljanje poslovodnega dela. Pri tej kategoriji zavarovancev se je ZZVZZ-M približal ZPIZ-2 do te mere, da se bodo kot družbeniki po predpisih o zdravstvu zavarovali le tisti, ki izpolnjujejo pogoje za vstop v obvezno pokojninsko in invalidsko zavarovanje. Osebe, ki so morale po obstoječi zdravstveni zakonodaji plačevati le prispevke za ZZ (zavarovalna podlaga 103), se lahko z dnem 6. 11. 2013 iz zavarovanja odjavijo.

ZZVZZ-M spreminja tudi osnove za plačilo prispevkov od dohodkov iz delovnega razmerja – dohodkov zaposlenih. Ta ne bo več enaka izplačani plači oz. nadomestilu plače, ampak enaka osnovi, ki velja za prispevke za PIZ. Novost bo obračun prispevkov za ZZ, če bo plača ali nadomestilo plače nižje od najnižje osnove, določene v ZPIZ-2. Povedano drugače – od razlike do minimalne osnove bo potrebno obračunati tudi prispevke za ZZ, ki bodo bremenili delodajalce.

Pri osebah, ki na območju RS opravljajo poklicno dejavnost kot edini ali glavni poklic (samozaposleni) pa ZZVZZ-M glede najnižje osnove za plačilo prispevkov za 4 leta prehiteva pokojninsko zakonodajo. Tako bo že od 1. februarja 2014 najnižja osnova za plačilo prispevkov enaka 60 % zadnje znane povprečne letne plače zaposlenih v Republiki Sloveniji, preračunane na mesec. Zadnja znana povprečna bruto plača, za leto 2012, znaša 18.305,64 EUR. Najnižja osnova za plačilo prispevkov za ZZ bi bila enaka 915,28 EUR, medtem, ko za ostale prispevke v letu 2014 ostaja najnižja osnova za plačilo prispevkov minimalna plača. Enako najnižjo osnovo za obračun in plačilo vseh prispevkov za socialno varnost pričakujemo šele leta 2018. Tedaj bo končano prehodno obdobje iz 410. člena ZPIZ-2 in bo tudi za ostale prispevke najnižja osnova enaka 60 % zadnje znane povprečne letne plače zaposlenih v RS.

Od 1. februarja 2014 bodo višje prispevke za ZZ plačevali tudi tisti, ki opravljajo dejavnost kot postranski poklic (popoldanski s.p.). Te osebe ostajajo zavarovane za poškodbo pri delu in poklicno bolezen po 10. točki 17. člena ZZVZZ, vendar 55. člen ZZVZZ-M spreminja višino prispevka. Ta bo po novem znašal 0,53 % osnove, ki ostaja nespremenjena. Nespremenjen ostaja tudi način plačila. Osnova bo še vedno enaka povprečni bruto plači v RS za mesec oktober predhodnega koledarskega leta, plačilo prispevka pa mesečno. Ta prispevek, izračunan na podlagi lanske oktobrske plače, bi znašal 8,03 EUR. Poleg tega prispevka za ZZ se za te zavezance uvaja dodaten prispevek za ZZ po stopnji 6,36 %. Osnova za plačilo tega prispevka bo 25 % povprečne bruto plače v Republiki Sloveniji za mesec oktober predhodnega koledarskega leta. Če je ta plača 1.515,95 EUR, je osnova 378,99 EUR, prispevek pa 24,10 EUR. Pravica iz naslova plačevanja tega prispevka ni predvidena.

Tudi pri izplačilih dohodkov na podlagi drugega pogodbenega razmerja se zdravstvena zakonodaja približuje pokojninski zakonodaji. Sprejet Zakon ne predvideva prispevkov za ZZ od t.i. kapitalskih dohodkov (dividend in najemnin) kot je bilo mišljeno po prvotnem predlogu Zakona. Prispevek za ZZ pa bo potrebno plačati od vseh dohodkov, prejetih na podlagi drugega pogodbenega razmerja (podjemne pogodbe, avtorski honorarji, sejnine, izplačila cenilcem, sodnim izvedencem …). Stopnja prispevka za ZZ bo znašala 6,89 % (0,53 % + 6,36 %) od dohodka po ZDoh-2. Za natančno kategorizacijo oseb in dohodkov, ki bodo dolžne plačevati te prispevke bomo morali počakati še na dodatna pojasnila pristojnih organov. Ne glede na plačilo prispevkov za ZZ se ti dohodki ne bodo vštevali v osnovo za nadomestilo med začasno zadržanostjo od dela. 28. člen obstoječega ZZVZZ, ki našteva zavarovance s pravico do nadomestila ostaja nespremenjen. ZZVZZ-M v prehodnih določbah predvideva tudi začasen način obračuna in plačila prispevka za ZZ. V kolikor bodo ti dohodki izplačani s strani osebe, ki ni plačnik davka po Zakonu o davčnem postopku, bo prispevek po stopnji 6,36 % odmeril davčni organ.

Več ...

Gradivo je brezplačno dostopno vsem naročnikom e-gradiv ali paketov e-gradiv ter članom Kluba prijateljev Računovodja.com.

• Prispevki za zdravstvo – sprejet ZZVZZ-M
• Prispevki za zdravstvo – sprejet ZZVZZ-M
• Družbeniki
• Delovno razmerje – osnove in razlika do minimalne plače
• Samozaposleni
• Samozaposleni – postranski poklic
• Drugo pravno razmerje (podjemne pogodbe, avtorski honorarji, sejnine …)