Pojasnilo DURS, št.: 4251-1240/2013 01-610-00, 7. 5. 2013

V Uradnem listu RS, št. 39/13 je bil dne 6. 5. 2013 objavljen Zakon o spremembi in dopolnitvah Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (v nadaljevanju: novela ZPIZ-2A), ki je začel veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu. Novela ZPIZ-2A prinaša spremembe v višini osnove za prispevke za zavezance, ki so bili do 31. 12. 2012 prostovoljno vključeni v obvezno pokojninsko in invalidsko zavarovanje (v nadaljevanju: PIZ), kot brezposelne osebe, prijavljene na Zavodu RS za zaposlovanje. Te spremembe, ki so podrobneje predstavljene v nadaljevanju, se uporabljajo od 1. 1. 2013 dalje.

Spremembe glede najnižje osnove za plačilo prispevkov

Za zavarovance, ki so bili do 31. 12. 2012 prostovoljno vključeni v obvezno PIZ kot brezposelne osebe, se osnova za plačilo prispevkov od 1. 1. 2013 do konca prehodnega obdobja določa v znižani višini. Osnova za plačilo prispevkov v letu 2013 je po novem določena v višini 16 % zadnje znane povprečne letne plače zaposlenih v RS, preračunane na mesec, kar znaša 244,08 evrov mesečno, obračunani prispevki od te osnove pa znašajo 59,43 evrov mesečno.

Po uveljavitvi Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju – ZPIZ-2 (Uradni list RS, št. 96/12) je osnova za plačilo prispevkov za zavarovance, ki so prostovoljno vključeni v obvezno PIZ, določena v znesku, ki je najmanj enak znesku 60 % zadnje znane povprečne letne plače zaposlenih v RS, preračunane na mesec, v prehodnem obdobju, ki je določeno za leto 2013 in 2014, pa je osnova enaka znesku minimalne plače. Znesek prispevkov za PIZ, obračunanih od te osnove, od januarja 2013 znaša 190,82 evrov¹ .

Z novelo ZPIZ-2A pa se ureja prehodno obdobje za najnižjo osnovo za plačilo prispevkov za osebe, ki so bile do 31. 12. 2012 prostovoljno vključene v obvezno PIZ na podlagi 7. točke prvega odstavka 34. člena ZPIZ-1 (brezposelne osebe, prijavljene na Zavodu RS za zaposlovanje) in so od uveljavitve te novele dalje zavarovane po prvem odstavku 25. člena ZPIZ-2. Znižana osnova torej ne velja za vse kategorije oseb, ki so prostovoljno vključene v obvezno PIZ.

Osnove za plačilo prispevkov za zavarovance, ki so bili do 31. 12. 2012 prostovoljno vključeni v obvezno PIZ kot brezposelne osebe, prijavljene na Zavodu RS za zaposlovanje, ki po noveli ZPIZ-2A veljajo v prehodnem obdobju, so razvidne iz spodnje tabele.

*zadnja znana povprečna letna plača zaposlenih v RS, preračunana na mesec

Vračilo preveč plačanega zneska

Zavezanci – brezposelne osebe, ki so po noveli ZPIZ-2A upravičene do nižje osnove za prispevke, so v obdobju od začetka uporabe ZPIZ-2 (od 1. 1. 2013) do začetka uporabe novele ZPIZ-2A plačevale prispevke od osnove, določene v ZPIZ-2 (v višini minimalne plače). Ti zavezanci so v skladu z novelo ZPIZ-2A, plačali previsok prispevek in so upravičeni do vračila preveč plačanega prispevka. Prispevek jim davčni organ vrne po uradni dolžnosti, v roku 90 dni od uveljavitve ZPIZ-2A (do 5. 8. 2013), ne glede na roke, določene z zakonom, ki ureja davčni postopek. Po poteku navedenega roka je zavarovanec upravičen do zamudnih obresti v skladu z zakonom, ki ureja davčni postopek.

Možnost ponovne prijave v zavarovanje in plačilo prispevkov za nazaj

Vsak zavarovanec, ki je bil do 31. 12. 2012 prostovoljno vključen v obvezno PIZ kot brezposelna oseba, prijavljena na Zavodu RS za zaposlovanje in se je od 1. 1. 2013 do uveljavitve ZPIZ-2A odjavil iz obveznega zavarovanja, se lahko v roku 30 dni od uveljavitve ZPIZ-2A (do 6. 6. 2013) ponovno prijavi v obvezno zavarovanje za obdobje od odjave do ponovne vključitve v zavarovanje (prijava učinkuje za nazaj). Z novelo ZPIZ-2A je določen tudi rok za plačilo prispevkov za vsa obdobja za nazaj (od 1. 1. 2013 do ponovnega vstopa v zavarovanje), ko zavarovanci niso bili vključeni v obvezno zavarovanje na podlagi 25. člena ZPIZ-2. Zavezanec mora te prispevke plačati v roku 60 dni od uveljavitve ZPIZ-2A (do 8. 7. 2013).

¹ Izjema od tega pravila je z ZPIZ-2 določena za kmete, ki so prostovoljno vključeni v obvezno PIZ (prijava v zavarovanje pred 1. 1. 2013). Zneski prispevkov za te zavarovance so objavljeni na spletni strani DURS.