Ministrstvo za finance je 26. 10. 2010 objavilo Predlog Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o dohodnini.

Povzetek

V povezavi z obdavčitvijo dohodkov iz osnovne kmetijske in osnovne gozdarske dejavnosti se predlagata dve bistveni spremembi. Ponovno se, na način kot je že veljal v letih 2005 in 2006, ureja obdavčitev dohodkov iz naslova ukrepov kmetijske politike, ki se zavezancem za dohodnino od teh dohodkov pripisujejo na podlagi dejansko prejetih zneskov in ne več na podlagi povprečnih zneskov subvencij. Skladno z zahtevo po čim prejšnjem prehodu s sistema povprečnih zneskov na sistem dejanskih subvencij se predlaga, da se ta sprememba uveljavi že za leto 2010. Da se zavezancem omogoči manj obremenjujoč prehod na nov način določanja davčne osnove od dohodkov iz naslova subvencij, ki bo za večino zavezancev pomenil bistveno povišanje davčne osnove iz teh dohodkov, se predlaga, da se za leta 2010, 2011 in 2012 v davčno osnovo všteva le 70 % dejansko izplačanih obdavčljivih dohodkovnih subvencij. Obenem se skladno s politiko vključevanja večjih kmetij v sistem bolj objektivnega ugotavljanja njihovih dohodkov iz opravljanja kmetijske dejavnosti predlaga, da se za kmečka gospodinjstva, katerih skupni dohodek iz osnovne kmetijske in osnovne gozdarske dejavnosti presega 5.000 eurov, določi obveznost, da v letu po letu, v katerem jim je bil ugotovljen dohodek nad določenim pragom, začnejo ugotavljati davčno osnovo za namene dohodnine na podlagi dejanskih prihodkov in odhodkov ali dejanskih prihodkov in normiranih odhodkov. Takih kmečkih gospodinjstev je po podatkih iz odmer dohodnine iz kmetijske dejavnosti v Sloveniji okoli 6.100. Skladno z roki, določenimi v Zakonu o davčnem postopku, bodo kmetije prvič morale začeti ugotavljati dohodek na podlagi vodenja knjigovodstva z letom 2013.

Pokojninska renta, kot je odmerjena v skladu z Zakonom o pokojninskem in invalidskem zavarovanju iz naslova prostovoljnega dodatnega pokojninskega zavarovanja in od primerljive pokojninske rente, ki je prejeta iz tujine, bo manj obdavčena, saj se bo v davčno osnovo vštevalo le 50 % dohodka. Poleg tega bo pri akontaciji dohodnine zavezancem dana možnost, da se odločijo za znižano stopnjo akontacije dohodnine od tega dohodka, če bodo ocenili, da je akontacija dohodnine po stopnji 25 % previsoka glede na letno odmerjeno dohodnino.

Z namenom izenačevanja položaja nerezidentov z rezidenti – nastopajočimi izvajalci ali športniki, se bo zavezancu nerezidentu – nastopajočemu izvajalcu ali športniku – ki nima poslovne enote v Sloveniji, ker ne more uveljavljati dejanskih stroškov v okviru obračuna davka, omogočilo, da se odloči, da pri ugotavljanju davčne osnove, namesto normiranih stroškov, uveljavlja določene dejanske stroške. Zavezanec bo imel možnost uveljavljanja tistih stroškov, ki jih je mogoče v celoti in neposredno pripisati posamezni aktivnosti (nastop, športna prireditev), dohodki katere so predmet obdavčitve v Sloveniji z davčnim odtegljajem. Način uveljavljanja dejanskih stroškov bo določen z zakonom, ki ureja davčni postopek.

Besedilo predloga:

• Predlog Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o dohodnini