Portal Racunovodja.com uporablja piškotke, da lahko z analizo obiska izboljšujemo storitev, za namene oglaševanja ter raziskave rabe spleta.
Prosimo vas, da nam prijazno dovolite, da na vaš računalnik naložimo piškotke za ta namen.

Se strinjam.         Ne strinjam se.         Želim izvedeti več.

Vpisano: 16.2.2019 9:54:34

Vlada o zahtevi za oceno ustavnosti dela Zakona o davčnem postopku

Rubrika: Novičkeprint Natisni

Vlada o zahtevi za oceno ustavnosti dela Zakona o davčnem postopku Racunovodja.com Vlada je na svoji 18. redni seji, 7. 2. 2019, sprejela mnenje o zahtevi Vrhovnega sodišča RS za oceno ustavnosti prvega odstavka 148. člena Zakona o davčnem postopku (ZDavP-2). Vlada meni, da zahteva za oceno ustavnosti ni utemeljena.

Prvi odstavek 148. člena ZDavP-2 določa, da če davka ni bilo mogoče izterjati iz premoženja dolžnika, se ta izterja iz premoženja povezanih oseb, ki so to premoženje neodplačno oz. po nižji ceni od tržne pridobile od dolžnika v letu oz. po letu, v katerem je davčna obveznost nastala, do vrednosti tako pridobljenega premoženja. Davek se lahko izterja tudi od druge osebe, na katero je bila prenesena dejavnost dolžnika izven statusnega preoblikovanja z namenom, da bi se dolžnik izognil plačilu davka.

Po mnenju vrhovnega sodišča novi dolžnik (porok) pridobi položaj stranke šele v fazi izvršbe, zaradi česar nima možnosti, da učinkovito brani svoje pravice, interese in pravne koristi. Po presoji vlagatelja je zato druga poved prvega odstavka 148. člena ZDavP-2 v neskladju z 22. in 23. členom ustave.

Vlada se s tem ne strinja in meni, da zahteva za oceno ustavnosti ni utemeljena.

S prvim odstavkom 148. člena ZDavP-2 preprečujemo zlorabe davčnih dolžnikov, ki se izogibajo plačilu že ugotovljene davčne obveznosti. Zato mora imeti država tudi možnost, da učinkovito izterja dolg, kar pa je mogoče le na podlagi vseh veljavnih sredstev davčne izvršbe, vključno s prvim odstavkom 148. člena ZDavP-2, s katerim je uzakonjen institut zakonitega poroštva.

Smisel in namen zakonitega poroštva je v izključevanju velikih tveganj za učinkovito poplačilo davčne obveznosti oz. preprečevanju zlorab davčnega zavezanca, ki se izogiba plačilu davčne obveznosti. Varnost zagotavljanja finančnih virov za nemoteno delovanje države je bila s tem namenom dodatno utrjena z ureditvijo poroštva v 148. členu ZDavP-2.

Če davčni zavezanec pravočasno ne izpolni in plača davčne obveznosti, se zoper davčnega zavezanca uvede davčna izvršba. Če pa pride do zlorabe namena oz. kršitve pravočasnega izpolnjevanja davčnih obveznosti, je z institutom poroštva treba omejiti možnost davčnega zavezanca, da se izogne izterjavi davkov, na način, kot to predvideva 148. člen ZDavP-2.

Vlada se strinja s stališčem vrhovnega sodišča, da mora imeti stranka možnost učinkovito braniti svoje pravice, interese in pravne koristi, vendar vlada hkrati meni tudi, da zakonska ureditev poroku te možnosti že omogoča. Po mnenju vlade ni razumljivo niti primerno, da se poroku z izdajo novega izvršilnega naslova na novo vzpostavi davčna obveznost, ki je bila že ugotovljena.

Po mnenju vlade je prvi odstavek 148. člena ZDavP-2 v skladu z ustavo ter hkrati nujno in primerno sredstvo, s katerim davčni organ doseže plačilo davka v primeru izogibanja plačilu že z izvršljivim izvršilnim naslovom ugotovljene davčne obveznosti. Če postopki niso vodeni v skladu z načeli davčnega oz. upravnega postopka, pa to ni razlog za neustavnost predmetne določbe.

Vlada meni, da procesna sredstva v ZDavP-2 skupaj z določili Zakona o upravnem sporu osebi iz prvega odstavka 148. člena ZDavP-2 zagotavljajo pravico do učinkovitega sodnega varstva in enakega varstva pravic. Vlada tako meni, da je ureditev prvega odstavka 148. člena ZDavP-2 v skladu z ustavo ter nujno, primerno in sorazmerno sredstvo glede na namen te zakonske ureditve.

Vir: MF

Ključne besede:
ZdavP-2
Zakon o davčnem postopku

Zadnji članki iz rubrike:

28.5.2020 13:57:38:
Delo na domu, izolacija, karantena, bolniška, subvencioniranje čakanja na delo, odlog davčnih obveznosti

12.3.2020 16:35:41:
V Sloveniji bo razglašena epidemija, vrtci in šole se začasno zaprejo

25.3.2020 16:28:51:
Ukrepi zaradi vpliva koronavirusa na gospodarstvo

12.3.2020 16:21:17:
Vlada sprejela sklep o prepovedi zbiranja ljudi v zavodih s področja vzgoje in izobraževanja ter univerze

25.3.2020 16:30:28:
Z interventnim ukrepom za ohranitev delovnih mest

Najnovejši članki:

5.6.2020 15:49:21:
Koledar poročanja v juniju 2020 po uvedbi ukrepov ZIUJP, ZIUPPP (veljavnost od 29. 3. 2020), ZIUZEOP (veljavnost od 11. 4. 2020), ZIUZEOP-A (veljavnost od 1. 5. 2020) IN ZIUOOPE (veljavnost od 1. 6. 2020)

5.6.2020 14:31:24:
Odsotnost z dela zaradi razlogov višje sile, letni dopust in regres

4.6.2020 17:06:25:
Podatki za obračun plač za maj 2020

4.6.2020 8:43:52:
Skrajšani delovni čas - obveščanje v treh delovnih dneh

4.6.2020 16:50:22:
Povračilo nadomestila plače za začasno čakanje in subvencioniranje skrajšanega delovnega časa

Izobraževanja
Centralni tečaj: 1€ = 239,640 SIT