Ministrstvo za finance je na novinarski konferenci 22. junija predstavilo predloge ukrepov na davčnem področju v letu 2017.

Osrednji cilji davčne politike so začrtani v smeri glavnih ekonomskih ciljev:

• stabilnost javnih financ in javnofinančna vzdržnost na dolgi rok
• spodbujanje poslovnega okolja in s tem krepitev gospodarske rasti

Rešitve na davčnem področju zasledujejo:

• administrativno izvedljivost/učinkovitost
• enakomerno porazdelitev finančnih bremen – primerljiva obremenitev v primerljivem položaju
• javnofinančno konsolidacijo – zagotavljanje nevtralnega učinka na javne finance
• Predlagani ukrepi na davčnem področju
• Prestrukturiranje davčnih bremen – novela ZDoh-2, novela ZDDPO-2 in podaljšanje sheme, ki ureja davek na tonažo
• Izboljšanje učinkovitosti pobiranja javnih dajatev in zmanjšanje administrativnih bremen – novela ZDavPR
• Zniževanje stroškov, povezanih s plačevanjem dajatev z namenom izboljšanja poslovnega okolja

1. Prestrukturiranje davčnih bremen

• Spremembe na področju Zakona o dohodnini
• Nadgradnja sistema normiranih odhodkov

Cilji:

večja učinkovitost in pravičnost sistema

zmanjšanje negativnih vplivov, ki se odražajo predvsem na trgu dela

krepitev preventivnih oz. odvračalnih rešitev proti zlorabam

Predlog:

• povratek v sintetično obdavčitev (priznavanje olajšav, vezanih na osebne okoliščine, in upoštevanje progresivne lestvice; nadgrajeni sistem bo ugodnejši za zavezance, ki vstopajo v svet podjetništva oz. dosegajo nizke dohodke)
• prenova mehanizmov proti zlorabam (povezane osebe, obvezen izstop iz sistema, določitev zgornje meje pri upoštevanju normiranih stroškov)
• znižanje obsega normiranih stroškov
• poenotenje davčne obravnave nastopajočih izvajalcev in športnikov (nerezidenti/rezidenti)

Spremembe v zvezi z davčno obravnavo povračil stroškov, povezanih z napotitvami

Cilj:

• davčna izenačitev kratkotrajnih napotitev s službenimi potmi (op. v nasprotnem primeru bi obstajalo tveganje obdavčitve vseh povračil stroškov za službene poti)
• omejiti tveganje neugodnih posledic, ki bi lahko nastopile z začetkom uporabe Zakona o čezmejnem izvajanju storitev (1. januar 2018)

Predlog:

• za službeno potovanje se za davčne namene šteje tudi napotitev na začasno delo v tujino, ki traja neprekinjeno do največ 30 dni – posledično se povračila stroškov ne vštevajo v davčno osnovo

Spremembe na področju dodatne splošne olajšave

Cilj:

• odprava „stopničavosti“ dodatne splošne olajšave in s tem pravičnejša obravnava zavezancev v podobnem položaju
• obstoječi zavezanci, ki so bili upravičeni do dodatne splošne olajšave, ne bodo utrpeli negativnega učinka, bodo pa številni, ki prejemajo (naj)nižje dohodke, na boljšem

Predlog:

• dodatna splošna olajšava, določena linearno v odvisnosti od dohodka (med dohodkovnima mejama v višini 11.166,37 € do 13.316,81 €)

e) Druge spremembe

• oprostitev brezplačne pravne pomoči po Zakonu o brezplačni pravni pomoči
• oprostitev izplačil iz šolskih skladov – pod pogojem uveljavitve novele Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja

Spremembe na področju ZDDPO-2

Sistem normiranih odhodkov (komplementarno spremembam ZDoh-2)

Cilj:

• zajezitev zlorab sistema

Predlog:

• znižanje normiranih odhodkov
• vzpostavitev mehanizmov proti zlorabam (povezane osebe, obvezen izstop, absolutna višina normiranih stroškov)

Spremembe zaradi prehoda na MSRP 9 – finančni instrumenti

Cilj:

• zagotovitev sistemske konsistentnosti

Predlog:

• vključitev vseh učinkov prevrednotenj in prerazvrstitev finančnih instrumentov v davčno osnovo

Spremembe na področju Zakona o davku na tonažo

Cilj:

• spodbujanje razvoja pomorstva in konkurenčnega nastopa slovenskih ladjarjev na svetovnem trgu

Predlog:

• podaljšanje sheme državne pomoči

2. Izboljšanje učinkovitosti pobiranja javnih dajatev in zmanjšanje administrativnih bremen

I. Spremembe na področju Zakona o davčnem potrjevanju računov

Cilji:

• administrativno ugodne rešitve za male davčne zavezance

Predlogi:

• uporaba vezane knjige računov (VKR) tudi po prehodnem obdobju (t.j. od 31. 12. 2017 naprej)
• podaljša se rok za naknadno sporočanje podatkov o računih izdanih iz VKR na način, da se davčnemu organu lahko poroča enkratno za cel pretekli mesec

II. Mednarodno ukrepanje za povečanje učinkovitosti in transparentnosti pri obdavčenju ter prenosi ukrepov v domačo zakonodajo

• EU
• transparentnost: učinkovito administrativno sodelovanje in poročanje
• preprečevanje izogibanja davkom: splošna in ciljana pravila ter ukrepi
• pošteno obdavčenje: lista nekooperativnih držav
• OECD
• implementacija BEPS – zlasti štirih minimalnih standardov
• multilateralni instrument za spremembo konvencij o izogibanju dvojnega obdavčevanja (ukrep št. 15): Večstranska konvencija o izvajanju z davčnimi sporazumi povezanih ukrepov za preprečevanje zmanjševanja davčne osnove in preusmerjanja dobička

3. Zniževanje stroškov pri plačevanju davkov

I. Nižji stroški, povezani z izpolnjevanjem davčnih obveznosti

Cilj:

• plačevanje davkov z nižjimi oz. brez provizij, kar bo davčnim zavezancem omogočilo nižje stroške, povezane z izpolnjevanjem davčnih obveznosti

Predlogi:

• uporaba spletnih plačil oziroma sistema UJP e-plačil za davčne zavezance, ki so vključeni v sistem eDavkov
• plačilo dela provizije za plačevanja davkov pri bankah ali za (so)uporabo sodobnih načinov plačevanja (mobilna banka, bankomati, plačilni avtomati), ki jih banke zagotavljajo svojim komitentom

Prednosti:

• davčni zavezanec bo razbremenjen stroškov bančnih provizij (z uporabo sistema UJP, ki omogoča plačilo s plačilnimi in kreditnimi karticami ali prek spletnega bančništva in sistema mobilne telefonije)
• z vključitvijo bo promoviran sistem UJP, financiran s črpanjem kohezijskih sredstev
• s plačilom samo določenega dela provizije se davčne zavezance spodbuja k vključitvi v sistem eDavkov in s tem k uporabi brezplačnega načina plačevanja prek sistema UJP

Vir: MF



Ključne besede: davčni ukrepi davek davki davčne novosti davčne spremembe ZDoh-2 ZDDPO-2

Objavite na Facebooku RSS rubrike Davki! Pridružite se! Naročilo Zlatega kompleta

Zadnji članki iz rubrike: 2.6.2023 10:18:36: Podpisan protokol o spremembah konvencije o izogibanju dvojnega obdavčevanja med Slovenijo in Švico 29.5.2023 15:41:00: Davčna obravnava prenosov sredstev med podjetjem zavezanca in njegovim gospodinjstvom s poudarkom na prenosu nepremičnin 8.5.2023 12:00:27: Oprostitev davka za opravljanje nepridobitne dejavnosti - Podrobnejši opis 21.4.2023 10:22:27: Dohodek iz prenosa premoženjske pravice 31.3.2023 19:14:50: Koriščenje davčne olajšave za zaposlovanje po noveli ZDDPO-2S za osebe, ki so bile zaposlene v letu 2020 in 2021

Najnovejši članki: 7.6.2023 19:14:56: Dodatno zmanjšanje letne davčne osnove na podlagi Zakona o dohodnini 7.6.2023 14:17:08: Prilagoditev ukrepa na področju kreditiranja potrošnikov 5.6.2023 20:11:43: Predlog sprememb Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju 5.6.2023 19:42:05: Predlog Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o sodnem registru 5.6.2023 16:07:39: Poročilo o rasti cen življenjskih potrebščin na območju Slovenije za april 2023