Portal Racunovodja.com uporablja piškotke, da lahko z analizo obiska izboljšujemo storitev, za namene oglaševanja ter raziskave rabe spleta.
Prosimo vas, da nam prijazno dovolite, da na vaš računalnik naložimo piškotke za ta namen.

Se strinjam.         Ne strinjam se.         Želim izvedeti več.

Vpisano: 5.11.2013 14:36:33

Mnenje v zvezi s 3. in 3a. členom ZSPJS

Rubrika: Negospodarstvo, javni sektorprint Natisni

Mnenje v zvezi s 3. in 3a. členom ZSPJS Racunovodja.com

Številka: 100-741/2013/2
Datum: 11.10.2013

V okviru pristojnosti Ministrstva za notranje zadeve v zvezi z ugotovljenimi nepravilnostmi in vprašanjem vračila preveč izplačane plače podajamo naslednji odgovor:

Zakon o sistemu plač v javnem sektorju (Uradni list RS, št. 108/09 – UPB13, 8/10 Odl.US: U-I-244/08-14, 13/10, 16/10 Odl.US: U-I-256/08-27, 50/10 Odl.US: U-I-266/08-12, 59/10, 85/10, 94/10, 107/10, 35/11 - ORZSPJS49a, 110/11, 27/12 Odl.US: U-I-249/10-27, 40/12 -ZUJF, 104/12 - ZIPRS1314, 20/13 Odl.US: U-I-128/11-18, 46/13, 46/13 - ZIPRS1314-A; v nadaljevanju: ZSPJS) v tretjem odstavku 3. člena določa, da se v pogodbi o zaposlitvi, odločbi oziroma sklepu javnemu uslužbencu ne sme določiti plače v drugačni višini, kot je določena z zakonom, predpisi in drugimi akti, izdanimi na njihovi podlagi ter kolektivnimi pogodbami. V petem odstavku istega člena je določeno, da če je določilo o plači v pogodbi o zaposlitvi, odločbi oziroma sklepu v nasprotju z veljavno pravno ureditvijo, se uporabljajo določbe zakonov, predpisov in drugih aktov, izdanih na njihovi podlagi ter kolektivnih pogodb, s katerimi je določena plača javnega uslužbenca, kot sestavni del te pogodbe, odločbe ali sklepa.

V zvezi s 3a. členom Zakona o sistemu plač v javnem sektorju (Uradni list RS, št. 108/09 – UPB13, 8/10 Odl.US: U-I-244/08-14, 13/10, 16/10 Odl.US: U-I-256/08-27, 50/10 Odl.US: U-I-266/08-12, 59/10, 85/10, 94/10, 107/10, 35/11 - ORZSPJS49a, 110/11, 27/12 Odl.US: U-I-249/10-27, 40/12 -ZUJF, 104/12 - ZIPRS1314, 20/13 Odl.US: U-I-128/11-18, 46/13, 46/13 - ZIPRS1314-A; v nadaljevanju: ZSPJS), ki določa ravnanje v primeru nezakonitosti, je Vlada RS na svoji 59. redni seji, dne 17.12.2009, sprejela Stališča za odpravo nepravilnosti, ugotovljenih v nadzorih prehoda v nov plačni sistem v javnem sektorju ter se seznanila z Informacijo o ključnih nepravilnostih, ugotovljenih v nadzorih prehoda v nov plačni sistem v javnem sektorju (v nadaljevanju: informacija). Omenjeni dokumenti so objavljeni tudi na spletni strani ministrstva: Informacija o ključnih nepravilnostih, ugotovljenih v nadzorih prehoda v nov plačni sistem v javnem sektorju, s stališči Vlade Republike Slovenije za odpravo nepravilnosti

V točki C informacije (Stališče glede vračila preveč izplačane plače) je navedeno, da je določbe 3. a člena ZSPJS treba uporabiti, če:

  • niso bile upoštevane določbe 14. člena ZSPJS (odštevanje plačnih razredov zaradi neizpolnjevanja pogojev glede izobrazbe),
  • je nepravilno določena prevedba oziroma uvrstitev javnega uslužbenca v plačni razred v novem plačnem sistemu,
  • in v primerih, če je plača nepravilno obračunana.

Nikakor pa 3a. člena ZSPJS ni mogoče uporabiti v primerih višanja strukture delovnih mest oziroma opravljanja nalog na delovnih mestih, za katera javni uslužbenci niso izpolnjevali pogojev.

Če je zaposleni bil »razporejen« na delovno mesto, za katero ne izpolnjuje pogojev, nesporno drži, da je dejansko opravljal naloge na tem delovnem mestu in je zaradi tega moral prejemati tudi temu ustrezno plačo, zato vračila plače v tem primeru ni dopustno zahtevati, v kolikor mu je bila plača za to delovno mesto pravilno določena.

V zvezi z uporabo 3. in 3a. člena ZSPJS na koncu opozarjamo, da sta omenjena člena bila uveljavljena z Zakonom o spremembah in dopolnitvah zakona o sistemu plač v javnem sektorju (ZSPJS-D, Uradni list RS, št. 53/05), in sicer se je z ZSPJS-D v 3. členu ZSPJS na novo določil drugi, tretji, četrti in peti odstavek tega člena ter popolnoma na novo opredelil 3a. člen ZSPJS. ZSPJS-D je pričel veljati 1.6.2005, uporablja pa se od 1.7.2005, kar pomeni, da se določbe omenjenih členov do navedenega datuma ne uporabljajo. V zvezi z zastaralnimi roki je relevanten 202. člen ZDR-1, ki določa, da terjatve iz delovnega razmerja zastarajo v roku petih let.

Glede dogovora o vračilu preveč izplačanih plač napotujemo na spletno stran Inšpektorata za javni sektor: Dogovor o vračilu preveč izplačanih plač.

Vir: MNZ (.doc)

Ključne besede:
vračilo preveč izplačane plače
preveč izplačane plače
ZSPJS-D
ZSPJS
ZDR-1

Zadnji članki iz rubrike:

3.6.2020 11:58:17:
Regres za letni dopust za leto 2020 - negospodarstvo

19.5.2020 16:54:38:
Javni sektor: Povračilo stroškov prevoza na delo in z dela od 11. 5. 2020 dalje – epidemija COVID-19

19.5.2020 16:44:08:
Solidarnostna pomoč na podlagi četrte alineje 4. točke 40. člena Kolektivne pogodbe za negospodarske dejavnosti (KPND)

24.4.2020 11:53:17:
Obseg sredstev za financiranje dodatka za nevarnost in posebne obremenitve v času epidemije

17.4.2020 14:09:04:
Plačilni roki za proračunske uporabnike po zakonu o interventnih ukrepih za zajezitev epidemije in omilitev njenih posledic

Najnovejši članki:

5.6.2020 15:49:21:
Koledar poročanja v juniju 2020 po uvedbi ukrepov ZIUJP, ZIUPPP (veljavnost od 29. 3. 2020), ZIUZEOP (veljavnost od 11. 4. 2020), ZIUZEOP-A (veljavnost od 1. 5. 2020) IN ZIUOOPE (veljavnost od 1. 6. 2020)

5.6.2020 14:31:24:
Odsotnost z dela zaradi razlogov višje sile, letni dopust in regres

4.6.2020 17:06:25:
Podatki za obračun plač za maj 2020

4.6.2020 8:43:52:
Skrajšani delovni čas - obveščanje v treh delovnih dneh

4.6.2020 16:50:22:
Povračilo nadomestila plače za začasno čakanje in subvencioniranje skrajšanega delovnega časa

Izobraževanja
Centralni tečaj: 1€ = 239,640 SIT