Portal Racunovodja.com uporablja piškotke, da lahko z analizo obiska izboljšujemo storitev, za namene oglaševanja ter raziskave rabe spleta.
Prosimo vas, da nam prijazno dovolite, da na vaš računalnik naložimo piškotke za ta namen.

Se strinjam.         Ne strinjam se.         Želim izvedeti več.

Vpisano: 11.7.2011 14:17:35

Pregled ureditve zborničnega sistema v republiki Sloveniji

Rubrika: Novičkeprint Natisni

Vlada Republike Slovenije je na 143. redni seji, ki je potekala 7. julija, obravnavala gradivo »Pregled ureditve zborničnega sistema v Republiki Sloveniji«, ki ga je pripravila Služba Vlade RS za zakonodajo. Soglašala je s sklepnimi ugotovitvami iz gradiva in sprejela naslednje sklepe:

Zadolžila je Službo Vlade Republike Slovenije za zakonodajo za koordinacijo dela ministrstev pri pripravi strokovnih izhodišč za prenovo sistemske ureditve zborničnega sistema, ki naj bi bila bolj poenotena in pregledna. Preuči naj se potreba po sprejemu zakona, ki naj bi določil minimalne pogoje za delovanje zbornic, predvsem poklicnih. V ta namen naj direktorica ustanovi delovno skupino, v katero povabi predstavnike ministrstev.

V gradivu je prikazan pregled ureditve zborničnega sistema v Republiki Sloveniji v delih, ki se nanašajo na pravno ureditev, članstvo, status in pristojnosti zbornic ter sklepne ugotovitve, ki so naslednje:

Zbornični sistem v Sloveniji je urejen v številnih predpisih, ki pa nedosledno, glede na vsebino in namen združevanja oziroma organiziranja, določajo status posamezne zbornice in razmejitev med zborničnim organiziranjem in društveno dejavnostjo.

Organiziranje v zbornice je primerno, ko so le te organizirane v javnem interesu z oblastvenim aktom kot javnopravne osebe, medtem ko se organiziranje v zasebnem interesu lahko odvija v društvih, kot strokovno interesnih združenjih po predpisih o društvih, ki so zasebnopravne osebe, če je taka ureditev zadostna in primerna.

Po naši ustavni ureditvi pa lahko tako javnopravne kot zasebnopravne osebe izvajajo javna pooblastila, podeljena z zakonom ali na njegovi podlagi. Z zakonom oziroma predpisom na njegovi podlagi pa je treba določiti konkretnega nosilca javnega pooblastila, torej na katero konkretno osebo se nanaša. Praviloma je treba rešiti tudi vprašanje reprezentativnosti takšne zasebnopravne osebe, če naj bi imela tudi regulatorne naloge (če bi lahko izdajala splošne akte za izvrševanje javnih pooblastil).

Zaradi varnosti pravnega prometa morajo biti v zakonu določno opredeljene sestavine pravne osebnosti posameznih zbornic. Zato se zastavlja vprašanje, ali je sedanji regulatorni okvir za ustanavljanje in delovanje zasebnopravnih zbornic zadosten in primeren.

Ob prikazanem pregledu ureditve zborničnega sistema in ob zgornjih ugotovitvah se lahko zastavlja vprašanje primernosti in potrebnosti tolikšnega števila poklicnih zbornic, saj bi večino vprašanj, s katerimi se te zbornice ukvarjajo, lahko rešili znotraj društvene organiziranosti in bi lahko šlo torej za zveze strokovnih združenj in ne zbornice.

Končno je treba poudariti, da sicer ne gre za ustavnopravno vprašanje, temveč za vprašanje pravne politične ustreznosti in primernosti, glede na vsebino in namen zbornične organiziranosti ter doslednosti ureditve na posameznem področju.

Naloge in pristojnosti posamezne zbornice so predvsem stvar zgodovinskega razvoja, tradicije in drugih okoliščin, zato je zgolj mehanično prevzemanje rešitev iz drugih pravnih redov vprašljivo.

Vir: UKOM

Zadnji članki iz rubrike:

23.10.2020 16:57:02:
Odlok o omejitvah ponujanja in prodajanja blaga in storitev potrošnikom v Republiki Sloveniji

16.10.2020 12:13:45:
Vlada sprejela odgovor na pisno poslansko vprašanje o tožbah delavcev zoper delodajalce

16.10.2020 12:12:55:
Vlada ne podpira parcialnih sprememb pokojninskega zakona

16.10.2020 12:12:01:
Mnenje vlade o Predlogu zakona o davku na digitalne storitve

16.10.2020 17:39:50:
Omejitve glede zbiranja ljudi in prodajanja blaga in storitev potrošnikom, objavljene v Uradnem listu 15. oktobra 2020

Najnovejši članki:

23.10.2020 17:17:01:
Nadomestilo, temeljni dohodek (PKP 5)

23.10.2020 17:05:11:
Karantenske odločbe nadomeščajo potrdila

21.10.2020 17:18:06:
Zaposlitveni oglas: Računovodja m/ž, Ljubljana

23.10.2020 17:12:48:
Kaj prinaša PKP5?

16.10.2020 15:53:23:
Sprejet nov sveženj ukrepov v boju proti covid-19

Izobraževanja
Centralni tečaj: 1€ = 239,640 SIT