Portal Racunovodja.com uporablja piškotke, da lahko z analizo obiska izboljšujemo storitev, za namene oglaševanja ter raziskave rabe spleta.
Prosimo vas, da nam prijazno dovolite, da na vaš računalnik naložimo piškotke za ta namen.

Se strinjam.         Ne strinjam se.         Želim izvedeti več.

Vpisano: 11.7.2011 14:17:35

Pregled ureditve zborničnega sistema v republiki Sloveniji

Rubrika: Novičkeprint Natisni

Pregled ureditve zborničnega sistema v republiki Sloveniji Racunovodja.com

Vlada Republike Slovenije je na 143. redni seji, ki je potekala 7. julija, obravnavala gradivo »Pregled ureditve zborničnega sistema v Republiki Sloveniji«, ki ga je pripravila Služba Vlade RS za zakonodajo. Soglašala je s sklepnimi ugotovitvami iz gradiva in sprejela naslednje sklepe:

Zadolžila je Službo Vlade Republike Slovenije za zakonodajo za koordinacijo dela ministrstev pri pripravi strokovnih izhodišč za prenovo sistemske ureditve zborničnega sistema, ki naj bi bila bolj poenotena in pregledna. Preuči naj se potreba po sprejemu zakona, ki naj bi določil minimalne pogoje za delovanje zbornic, predvsem poklicnih. V ta namen naj direktorica ustanovi delovno skupino, v katero povabi predstavnike ministrstev.

V gradivu je prikazan pregled ureditve zborničnega sistema v Republiki Sloveniji v delih, ki se nanašajo na pravno ureditev, članstvo, status in pristojnosti zbornic ter sklepne ugotovitve, ki so naslednje:

Zbornični sistem v Sloveniji je urejen v številnih predpisih, ki pa nedosledno, glede na vsebino in namen združevanja oziroma organiziranja, določajo status posamezne zbornice in razmejitev med zborničnim organiziranjem in društveno dejavnostjo.

Organiziranje v zbornice je primerno, ko so le te organizirane v javnem interesu z oblastvenim aktom kot javnopravne osebe, medtem ko se organiziranje v zasebnem interesu lahko odvija v društvih, kot strokovno interesnih združenjih po predpisih o društvih, ki so zasebnopravne osebe, če je taka ureditev zadostna in primerna.

Po naši ustavni ureditvi pa lahko tako javnopravne kot zasebnopravne osebe izvajajo javna pooblastila, podeljena z zakonom ali na njegovi podlagi. Z zakonom oziroma predpisom na njegovi podlagi pa je treba določiti konkretnega nosilca javnega pooblastila, torej na katero konkretno osebo se nanaša. Praviloma je treba rešiti tudi vprašanje reprezentativnosti takšne zasebnopravne osebe, če naj bi imela tudi regulatorne naloge (če bi lahko izdajala splošne akte za izvrševanje javnih pooblastil).

Zaradi varnosti pravnega prometa morajo biti v zakonu določno opredeljene sestavine pravne osebnosti posameznih zbornic. Zato se zastavlja vprašanje, ali je sedanji regulatorni okvir za ustanavljanje in delovanje zasebnopravnih zbornic zadosten in primeren.

Ob prikazanem pregledu ureditve zborničnega sistema in ob zgornjih ugotovitvah se lahko zastavlja vprašanje primernosti in potrebnosti tolikšnega števila poklicnih zbornic, saj bi večino vprašanj, s katerimi se te zbornice ukvarjajo, lahko rešili znotraj društvene organiziranosti in bi lahko šlo torej za zveze strokovnih združenj in ne zbornice.

Končno je treba poudariti, da sicer ne gre za ustavnopravno vprašanje, temveč za vprašanje pravne politične ustreznosti in primernosti, glede na vsebino in namen zbornične organiziranosti ter doslednosti ureditve na posameznem področju.

Naloge in pristojnosti posamezne zbornice so predvsem stvar zgodovinskega razvoja, tradicije in drugih okoliščin, zato je zgolj mehanično prevzemanje rešitev iz drugih pravnih redov vprašljivo.

Vir: UKOM

Zadnji članki iz rubrike:

6.8.2020 15:34:15:
Delo na domu, izolacija, karantena, bolniška, subvencioniranje čakanja na delo, odlog davčnih obveznosti

12.3.2020 16:35:41:
V Sloveniji bo razglašena epidemija, vrtci in šole se začasno zaprejo

25.3.2020 16:28:51:
Ukrepi zaradi vpliva koronavirusa na gospodarstvo

12.3.2020 16:21:17:
Vlada sprejela sklep o prepovedi zbiranja ljudi v zavodih s področja vzgoje in izobraževanja ter univerze

25.3.2020 16:30:28:
Z interventnim ukrepom za ohranitev delovnih mest

Najnovejši članki:

13.8.2020 13:07:11:
Naslednje izplačilo za začasno čakanje na delo konec avgusta

11.8.2020 15:17:19:
Objavljen Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o izvajanju Zakona o davčnem postopku

11.8.2020 13:47:44:
Delavcu je po dopustu odrejena karantena - kaj sedaj?

10.8.2020 16:21:00:
Dohodki iz osnovne kmetijske in osnovne gozdarske dejavnosti za leto 2020

7.8.2020 16:13:54:
Vlada sprejela spremembe in dopolnitve Uredbe o namenitvi dela dohodnine za donacije

Izobraževanja
Centralni tečaj: 1€ = 239,640 SIT