ZADEVA: Mnenje Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve glede zavarovanja poslovodnih oseb na podlagi 15. člena Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju, s katerim se nadomešča mnenje Ministrstva za delo, družino in
socialne zadeve št. 106-01-080/04 z dne 01.09.2004

Po objavi mnenja Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve (v nadaljevanju: MDDSZ) št. 106-01-080/04 z dne 01.09.2004 na vaši spletni strani Računovodja.com, smo ponovno proučili vprašanje zavarovanja poslovodnih oseb na podlagi 15. člena Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju in skupaj s predstavniki Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje ugotovili sledeče.

Zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju – uradno prečiščeno besedilo /ZPIZ-1-UPB2/(Ur. list RS, št. 20/2004, 54/2004 – ZDoh-1, 63/2004 – ZZRZI) v drugem odstavku 15. člena določa, da se obvezno zavarujejo družbeniki zasebnih družb in zavodov v Republiki Sloveniji, ki so poslovodne osebe in niso zavarovane na drugi podlagi.

Zakon o delovnih razmerjih (Ur. list RS, št. 42/2002 – ZDR) v 4. členu določa, da je delovno razmerje, razmerje med delavcem in delodajalcem, v katerem se delavec prostovoljno vključi v organiziran delovni proces in v njem za plačilo, osebno in nepretrgano opravlja delo po navodilih in pod nadzorom delodajalca. Bistveni element, ki opredeljuje delavca v delovnem razmerju, je torej njegovo odvisno delo oziroma podrejenost v razmerju do delodajalca.

V vašem konkretnem primeru, ko pravite, da oseba ni sklenila pogodbe o zaposlitvi in torej ni v delovnem razmerju, je glede na zgoraj navedeno potrebno pokojninsko in invalidsko zavarovanje na zavarovalni podlagi 40 in ne na zavarovalni podlagi 01. Slednja je namreč zavarovalna podlaga za osebe, ki so v delovnem razmerju v RS, pri podjetju, zavodu, drugi organizaciji ali pri podružnicah tujih poslovodnih subjektov; izvoljeni ali imenovani nosilci javne ali družbene funkcije medtem, ko je podlaga 40 tista, pod katero se zavarujejo družbeniki zasebnih družb in zavodov, ki so poslovodne osebe.

Obvezno zavarovanje s podlago 40 velja torej za tiste osebe, ki so družbeniki in hkrati poslovodne osebe v enoosebnih družbah z omejeno odgovornostjo, pri čemer niso podani vsi elementi delovnega razmerja, ali za družbenike, ki so hkrati poslovodne osebe v večosebnih družbah in nimajo sklenjene pogodbe o zaposlitvi.

Po 01.01.2002 je dikcija drugega odstavka 15. člena ZPIZ-1 spremenjena, in sicer tako, da se v definicijo statusa poslovodne osebe ne vključuje več pogoj doseganja minimalne plače iz 8. člena ZPIZ-1 (najnižji znesek plače za delovni čas po predpisih o minimalni plači), kot je to veljalo do 01.01.2002. V skladu s 7. in 33. členom ZPIZ-1 traja zavarovanje za osebe iz 15. člena ZPIZ-1 praviloma od vpisa v sodni register ali vpisnik (za poslovodne osebe v sodni register), do izbrisa iz tega registra ali vpisnika. Pri tem je pomemben status na dan, ko po zakonu nastane obveznost vstopa v zavarovanje in ki predstavlja začetek poslovanja. V tem času dobiček še ne more biti dosežen, zato ne more biti pogoj za vstop v zavarovanje, prav tako pa tudi kasneje ne more biti pogoj za prenehanje ali prekinitev zavarovanja, če še obstaja status družbenika in poslovodne osebe glede na podatke sodnega registra.

Zavarovanje na podlagi 40 je torej obvezno za vse osebe, ki so poslovodne osebe ter hkrati družbeniki v zasebni družbi ali zavodu v Republiki Sloveniji in niso zavarovane na drugi podlagi, kar pomeni, da se zavarovanju pod to podlago ni mogoče izogniti, dokler so izpolnjeni pogoji iz drugega odstavka 15. člena ZPIZ-1.

Z novim mnenjem MDDSZ se nadomešča mnenje št. 106-01-080/04 z dne 02.09.2004, zato vas prosimo, da tudi že objavljeno mnenje na vaši spletni strani nadomestite z novim.

S spoštovanjem,

Nataša BELOPAVLOVIČ
DRŽAVNA SEKRETARKA


Pripravila:
Tea Lončar, svetovalka III
univ.dipl.prav.