Pojasnilo DURS, št. 007-147/2009, 8. 1. 2010

Naročnik javnega naročila lahko skladno z e. oziroma f. točko tretjega odstavka 42. člena Zakona o javnem naročanju - ZJN-2 (Uradni list RS, št. 128/06 in 16/08) določi, da bo iz postopka oddaje javnega naročila izločil kandidata ali ponudnika (v nadaljevanju: ponudnik), če ni izpolnjeval obveznosti v zvezi s plačili davkov oziroma prispevkov za socialno varnost (v nadaljevanju: obvezna dajatev), v skladu z zakonskimi določbami države, kjer ima ponudnik sedež, ali določbami države naročnika.

Na podlagi drugega odstavka 41. člena ZJN-2, ponudniku ni treba predložiti nobenega dokazila o podatku, o katerem državni organ, organ lokalne skupnosti ali nosilec javnega pooblastila vodi uradno evidenco. Namesto dokazila ponudnik poda izjavo o podatkih, ki jih mora vsebovati ponudba, podatke iz uradnih evidenc pa pridobi naročnik. Ne glede na navedeno pa ni ovir, da podatke od davčnega organa pridobi ponudnik oziroma kandidat sam.

V zvezi s podatki, ki jih davčni organ posreduje naročniku javnega naročila ali ponudnikom oziroma kandidatom, za potrebe odločanja o tem, ali je ponudnik oziroma kandidat izpolnjeval davčne obveznosti, novela Zakona o davčnem postopku – ZDavP-2B (Uradni list RS, št. 110/09) prinaša novo ureditev.

Določba tretjega odstavka 19. člena ZDavP-2 tako po novem določa, če zakon določa (v tem primeru ZJN-2), da sme upravičena oseba od davčnega organa pridobiti podatke v zvezi z izpolnjevanjem davčnih obveznosti zavezanca za davek, lahko davčni organ upravičeni osebi razkrije podatek o višini:

• zapadlih neplačanih davčnih obveznosti;
• davčnih obveznosti, v zvezi s katerimi je odložen začetek davčne izvršbe oziroma je začeta davčna izvršba zadržana;
• davčnih obveznosti, v zvezi s katerimi je dovoljen odlog oziroma obročno plačilo davka oziroma še ni potekel rok za prostovoljno izpolnitev obveznosti.

Novost je predvsem v tem, da so sedaj v zakonu, za potrebe vodenja postopkov pri drugih organih oziroma zavezancih za davek, taksativno našteti podatki, ki so povezani z izpolnjevanjem davčnih obveznosti.

Pridobljeni podatki bodo podlaga za odločitev naročnika o tem, ali drži izjava ponudnika oziroma kandidata o izpolnjevanju obveznosti v zvezi s plačili obveznih dajatev.

Podatki se posredujejo na podlagi ZDavP-2, pisno soglasje davčnih zavezancev – ponudnikov oziroma kandidatov za posredovanje podatkov ni potrebno oziroma se ne zahteva.

Vzorec vloge, s katero se zahtevajo podatki o izpolnjevanju davčnih obveznostih, za potrebe vodenja postopkov iz ZJN-2, je v prilogi.

Priloga:

• Vloga za pridobitev podatkov o izpolnjevanju davčne obveznosti kandidata ali ponudnika v postopku javnega naročanja