Vlada je na redni seji 27. avgusta 2009 podala mnenje o predlogu Zakona o dopolnitvah Zakona o davku od dohodkov pravnih oseb, ki ga je Državnemu zboru Republike Slovenije v obravnavo predložila skupina poslancev, s prvopodpisanim mag. Radovanom Žerjavom. Po navedbah skupine poslancev je cilj predlaganega zakona spodbujanje gospodarstva k investicijam, kar bi po mnenju predlagateljev povzročilo rast in razvoj tudi v teh težkih spremenjenih razmerah. Po mnenju predlagatelja bodo predlagani začasni ukrepi pomenili predvsem stimulacijo zagona novih investicij v letih 2009, 2010 in 2011, v katerih je zaradi finančne krize pričakovati manjšo gospodarsko aktivnost. Po navedbah predlagatelja je namen predlaganih ukrepov zagotoviti lažje pogoje gospodarjenja ter posledično preprečitev povečanja nezaposlenosti. Vlada RS meni, da tovrstna ureditev ni primerna in je ne podpira.

Vlada meni, da v zvezi z uveljavitvijo olajšave za investiranje brez zgornjega absolutnega zneska Vlada RS poudarja, da je v že sprejetem ZDDPO-2C določen najvišji možni znesek 30.000 EUR, ker je namen uveljavitve olajšave, med drugim, tudi večji učinek olajšave pri malih in mikro podjetjih.

Vlada navaja podatke iz davčnih obračunov davka od dohodkov pravnih oseb za leto 2008, kjer ugotovi tudi, da je bilo v letu 2008 v primerjavi z letom 2007 zaračunanega za 17,1 % manj davka od dohodkov pravnih oseb. Olajšavo za investiranje je koristilo 17.173 zavezancev (dobrih 20 %), v povprečju je vsak znižal davčno osnovo za 6.379 eurov. Skupna davčna osnova je bila iz naslova olajšave za investicije znižana za 2,18 %, obračunani davek pa nižji za dobrih 24 mio eurov.

Vlada RS dodatno ugotavlja, da nove makroekonomske napovedi poslabšujejo tudi javnofinančno sliko za leto 2009. Bistveno se znižujejo prihodki glede na prvi rebalans, in sicer za 863 mio eurov, od tega iz naslova davka od dohodkov pravnih oseb za 310 mio eurov. Vlada navaja, da je že pripravila, Državni zbor pa je že sprejel, Rebalans proračuna Republike Slovenije za leto 2009 (Uradni list RS, št. 59/09).

Vlada podrejeno navaja in opozarja, da rešitev glede uveljavljanja višje olajšave na nekaterih območjih države – manj razvitih območjih, predstavlja državno pomoč, za katero je potrebna priprava sheme državne pomoči in predhodna odobritev sheme državne pomoči s strani Evropske komisije, proces priglasitve sheme pa upoštevaje poslovniške roke Evropske komisije traja določen čas. Vlada opozarja, da opredelitev ukrepa za državno pomoč naredi ukrep in njegovo izvajanje administrativno zahtevnejše, tako pri zavezancu kot pri davčnemu organu, in ga tudi podraži. Vlada tudi dodatno opozarja, da shema za davčno regijsko olajšavo za raziskave in razvoj oziroma njena pravna podlaga, to je Uredba o davčni regijski olajšavi za raziskave in razvoj (Uradni list RS, št. 110/07) ni primerna pravna podlaga za uveljavljanje olajšave za investicije na manj razvitih območjih, kot to predlaga predlagatelj zakona, upoštevaje pravila za državne pomoči.

Vlada ocenjuje, da so že sprejeti ukrepi na področju obdavčevanja dohodkov pravnih oseb še v okviru javnofinančnih možnosti, da pa bi nadaljnje razbremenitve presegle meje javnofinančne vzdržnosti in so zato predlogi za Vlado RS v tem trenutku nesprejemljivi.

Glede na navedeno Vlada RS nasprotuje spremembi ZDDPO-2, kot je predlagana v Predlogu zakona, oziroma meni, da Predlog Zakona o dopolnitvah Zakona o davku od dohodkov pravnih oseb v danem trenutku ni primeren za nadaljnjo obravnavo.

Vir: UVI