Ministrstvo za notranje zadeve in javno upravo je pripravilo Smernice za izvajanje evidenčnih naročil, ki so namenjene podpori naročnikom pri pripravi in izvajanju le-teh. Smernice so pomemben delček v mozaiku profesionalizacije javnega naročanja in prispevajo k boljši usposobljenosti naročnikov.

Izraz »evidenčno naročilo« se v praksi uporablja za javno naročilo, za katerega se zaradi njegove nizke vrednosti določbe Zakona o javnem naročanju (ZJN-3) in Zakona o javnem naročanju na področju obrambe in varnosti (ZJNPOV) ne uporabljajo. Pravila glede izvajanja evidenčnih naročil so tako v prosti presoji posameznega naročnika, ti pa ponavadi tovrstno oddajo naročil uredijo z internim aktom. Skupni znesek oddanih evidenčnih naročil je leta 2025 dosegel vrednost 1.674.110.463 evrov, kar predstavlja dobrih 23 odstotkov vseh oddanih naročil, zato evidenčna naročila predstavljajo pomemben del vseh naročil v Republiki Sloveniji.

Namen ministrstva je, da Smernice za izvajanje evidenčnih naročil služijo kot koristen pripomoček za pravilno izvedbo evidenčnih naročil tako izkušenim naročnikom kot tudi tistim, ki se s tovrstnim javnim naročanjem srečujejo manj pogosto. Smernice v uvodu podrobneje predstavijo, kaj je evidenčno naročilo in kaj ne ter kakšne so obveznosti naročnika v zvezi z evidenčnimi naročili, ki jih opredeljujeta ZJN-3 in ZJNPOV.

V nadaljevanju je podrobno obrazložen postopek oddaje evidenčnega naročila, in sicer od analize trga ter pridobivanja ponudb do sklenitve pogodbe oz. izdaje naročilnice. Podane so tudi nekatere ugotovitve Računskega sodišča Republike Slovenije glede kršitev pri izvajanju evidenčnih naročil ter konkretni primeri in priporočila Ministrstva za notranje zadeve in javno upravo.

Ministrstvo za notranje zadeve in javno upravo je hrkati razvilo tudi modul za oddajo evidenčnih naročil v sistemu e-JN (ejn.gov.si). Zato je v Smernicah posebej pojasnjena tudi izvedba evidenčnega naročila v tem informacijskem sistemu, ki omogoča transparentno in hitro izvedbo evidenčnega naročila, njegova uporaba pa je v diskreciji naročnika. Njegovo uporabo je ministrstvo predstavilo na nedavnem Petku za javno naročanje.

V postopku priprave smernic je aktivno sodelovalo tudi Računsko sodišče Republike Slovenije, za prispevek k pripravi smernic se zahvaljujemo.

Vir: Ministrstvo za notranje zadeve in javno upravo, Direktorat za javno naročanje