Državni zbor je 4. marca 2025 sprejel Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o osebni izkaznici. V letu dni po uveljavitvi zakona se bodo tudi otroške osebne izkaznice lahko uporabljale kot kartica zdravstvenega zavarovanja. Zakon prinaša tudi ukrepe, ki bodo preprečevali predložitev lažne fotografije, poenostavlja postopke za upravne enote in odpravlja ovire za državljane.

Novo osebno izkaznico, ki se je pričela izdajati konec marca 2022, ima že več kot 800.000 državljanov. Osebna izkaznica se je že zelo dobro uveljavila tudi kot kartica zdravstvenega zavarovanja. Vendar pa se otroške osebne izkaznice niso izdajale z elektronsko identiteto, zato se tudi ne morejo uporabiti kot kartice zdravstvenega zavarovanja. Čez dobro leto se bodo torej lahko tudi otroške osebne izkaznice, izdane od takrat dalje, uporabljale v sistemu kartice zdravstvenega zavarovanja.

V Uradnem listu Republike Slovenije, številka 17/2025, je objavljen Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o osebni izkaznici.

Predložitev digitalnih fotografij prek sistema e-fotograf

V roku enega leta bodo stopile v veljavo tudi nove določbe, s katerimi bomo v postopku vložitve vloge preprečevali predložitev lažne fotografije. Sledljivost izvora fotografije bomo zagotovili z obvezno predložitvijo fotografije v digitalni obliki, posnete prek obstoječega sistema e-fotograf.

Aplikacija e-fotograf se uporablja že od leta 2008, uporablja pa jo 255 fotografov. V letu 2024 je bilo kar 60 odstotkov vseh osebnih izkaznic že narejenih z digitalno fotografijo iz sistema e-fotograf. Dodatna prednost je, da se s tem skrajšuje postopek izdaje osebne izkaznice, saj sistem sam opravi skeniranje in preverjanje kakovosti fotografije. Ministrstvo za notranje zadeve bo do marca 2026 na spletu vzpostavilo register fotografov, ki bo javno dostopen.

Za državljane v posebnih življenjskih okoliščinah so predvidene izjeme, ki bodo še vedno omogočile predložitev klasične fotografije v fizični obliki:

• ko se bo vloga zajela izven uradnih prostorov upravne enote (na primer v domu starejših občanov),
• kadar zaradi bolezni, invalidnosti ali drugih izjemnih okoliščin ne bo mogoče pridobiti digitalne fotografije, ali
• kadar bo vloga vložena na diplomatsko konzularnem predstavništvu v tujini.

V teh izjemnih primerih bo lahko državljana fotografirala celo uradna oseba z digitalno tablico, ki se že lahko uporablja za vloge na terenu.

Novela zakona skrajšuje rok hrambe fotografij v elektronskem odložišču z enega leta na šest mesecev. Na novo je določeno tudi, da fotograf podobe obraza ne sme popravljati ter da mora fotografijo izbrisati s svojih naprav najkasneje naslednji delovni dan po izdaji potrdila o referenčni številki fotografije. S tem bomo preprečevali neupravičeno kopičenje fotografij državljanov na napravah fotografov.

Poenostavitve postopka in odprava ovir za državljane

Posebej izpostavljamo novost pri načinu evidentiranja podatka o vročitvi osebne izkaznice. Doslej je državljan ob vročitvi podpisal papirnato povratnico, ki se kasneje skenira v sistem kot dokazilo o opravljeni vročitvi. V letu dni bomo zagotovili tehnično podporo za podpis na podpisno napravo poštarja, ki se bo samodejno prenesel v sistem. S tem bomo upravnim enotam prihranili čas. V lanskem letu je bilo po pošti vročenih več kot 171.000 osebnih izkaznic. Ob predpostavki, da se za vsako ročno obdelavo vročilnice tako na pošti kot na upravni enoti potroši samo tri minute časa, to pomeni prihranek več kot 8500 ur dela na letni ravni.

V roku pol leta po uveljavitvi zakona bo omogočeno enostavnejše uveljavljanje morebitne reklamacije. Prstni odtisi, ki se odvzamejo ob vlogi, se trenutno brišejo z vročitvijo osebne izkaznice, torej še preden je lahko ugotovljena napaka. Za državljana, ki prebiva v tujini, lahko ponoven obisk diplomatsko konzularnega predstavništva, ki je lahko oddaljeno tudi več sto kilometrov, pomeni znatne stroške. Težavo zdaj rešujemo s podaljševanjem hrambe prstnih odtisov. Ti se bodo po novem hranili 15 dni od vročitve dokumenta, kar bo omogočilo ponovitev vloge brez ponovnega obiska.

Med pomembnejšimi novostmi je tudi uvedba avtomatiziranega obveščanja državljanov o datumu izdelave osebne izkaznice in njene predaje na pošto, če se bo državljan ob vlogi tako odločil. V roku pol leta po uveljavitvi zakona bo lahko državljan ob vlogi navedel elektronsko pošto za prejem obvestila. S tem dolgoročno razbremenjujemo upravne enote številnih klicev in podajanja informacij o tem, ali je bila osebna izkaznica že izdelana.

Novela zakona posredno obravnava tudi problematiko fiktivnih prijav prebivališč. Podpis z vloge za izdajo osebne izkaznice se bo lahko uporabil za primerjavo s podpisom, ki je na dokazilu o pravici do prebivanja na naslovu, na primer na soglasju lastnika ali na pogodbi. Tako bodo uradne osebe na upravni enoti lahko zaznale primere, ko se bo podpis na ponarejenem dokazilu evidentno razlikoval.

Vir: Ministrstvo za notranje zadeve