Portal Racunovodja.com uporablja piškotke, da lahko z analizo obiska izboljšujemo storitev, za namene oglaševanja ter raziskave rabe spleta.
Prosimo vas, da nam prijazno dovolite, da na vaš računalnik naložimo piškotke za ta namen.

Se strinjam.         Ne strinjam se.         Želim izvedeti več.

Vpisano: 13.10.2021 20:19:53

Predlog zakona: Zakon o izvajanju uredbe (EU) o evropskih ponudnikih storitev množičnega financiranja za podjetnike

Rubrika: Predlogi zakonovprint Natisni

Besedilo predloga

Predlog zakona: Zakon o izvajanju uredbe (EU) o evropskih ponudnikih storitev množičnega financiranja za podjetnike

  1. OCENA STANJA IN RAZLOGI ZA SPREJEM PREDLOGA ZAKONA

S predlogom Zakona o izvajanju Uredbe (EU) o evropskih ponudnikih storitev množičnega financiranja za podjetnike (v nadaljnjem besedilu: predlog zakona) se ureja izvajanje Uredbe (EU) 2020/1503 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 7. oktobra 2020 o evropskih ponudnikih storitev množičnega financiranja za podjetnike ter spremembi Uredbe (EU) 2017/1129 in Direktive (EU) 2019/1937 (UL L št. 347 z dne 20. 10. 2020, str. 1; v nadaljnjem besedilu: Uredba 1503/2020/EU).

 

Množično financiranje postaja vse bolj ustaljena oblika alternativnega financiranja za zagonska ter mala in srednja podjetja (v nadaljnjem besedilu: MSP), pri katerem gre običajno za manjše naložbe. Takšno financiranje predstavlja vse pomembnejšo vrsto posredovanja, pri katerem ponudnik storitev množičnega financiranja, ne da bi s tem sam prevzel tveganje, upravlja javnosti dostopno digitalno platformo, preko katere se vzpostavi stik ali olajša vzpostavitev stikov s potencialnimi vlagatelji ali posojilodajalci ter podjetniki, ki želijo na trgu pridobiti finančna sredstva. Financiranje je lahko v obliki posojil ali pridobitve prenosljivih vrednostnih papirjev ali drugih sprejetih instrumentov za namene množičnega financiranja.

 

Množično financiranje je alternativa nezavarovanim bančnim posojilom, kot so prekoračitve na bančnem računu ali posojila na podlagi kreditnih kartic, ki so trenutno glavni vir zunanjega financiranja za MSP-je[1]. Množično financiranje dopolnjuje financiranje s strani bank in podjetij ter s tem krepi raznovrstnost virov financiranja v gospodarstvu. Nove priložnosti daje zlasti mladim, inovativnim podjetjem, ki nimajo izdatnega premoženja za zavarovanje, osnovnih sredstev ali potrjenega finančnega uspeha.

Opravljanje storitev množičnega financiranja običajno vključuje tri kategorije akterjev: lastnika projekta (predlaga projekt  v financiranje), vlagatelje (financirajo predlagani projekt) in posredniško organizacijo v obliki ponudnika storitev množičnega financiranja, ki prek spletne platforme poveže lastnike projekta in vlagatelje.

 

Raziskave o trgih množičnega financiranja v EU so pokazale – navkljub pomembni vlogi, ki jih ti trgi imajo za financiranje podjetij – v veliki meri slabšo razvitiost v primerjavi z drugimi velikimi gospodarstvi (npr. ZDA, Azija). Kot ključni pomanjkljivosti v EU sta bili izpostavljeni neustrezno delovanje ponudnikov množičnega financiranja prek meja ter nedejavnost vlagateljev prek meja zaradi pomanjkanja zaupanja v te platforme, predvsem zaradi razdrobljenosti regulativnih okvirov, ki se uporabljajo za opravljanje teh storitev.

Cilj Uredbe 1503/2020/EU je v skladu s ciljem unije kapitalskih trgov omogočiti dejavnost množičnega financiranja na enotnem trgu EU, z namenom financiranja v začetni fazi oz. alternativno financiranje namenjeno MSP-jem. Poleg tega bo pobuda pripomogla k nadaljnji diverzifikaciji evropskega finančnega sistema, kar bo vplivalo tudi k večji finančni stabilnosti, zaščiti vlagateljev in povečanju konkurence med akterji na trgu kapitala. Ukrepanje na ravni EU bo bistveno zmanjšalo zapletenost ter finančna in upravna bremena za vse ključne deležnike, tj. platforme za množično financiranje, lastnike projektov in vlagatelje, obenem pa zagotovilo enake konkurenčne pogoje za vse ponudnike storitev.

 

Ker je povprečna provizija za dostop do množičnega financiranja navadno nižja od stroškov kratkoročnega financiranja bank, se pričakuje, da bo pobuda povzročila zmanjšanje stroškov financiranja za MSP v zgodnji fazi in v fazi prve širitve podjetja.

 

S predlogom zakona se bo v pravnem redu Republike Slovenije uredilo izvajanje Uredbe 1503/2020/EU, in sicer se bo uredilo:

  • pristojnost nadzornih organov za izvajanje Uredbe 1503/2020/EU in predloga zakona ter njihova pooblastila,
  • sodelovanje med nadzornimi organi, pristojnimi organi za sodelovanje z drugimi organi držav članic ter z Evropskim organom za vrednostne papirje in trge (v nadaljnjem besedilu: ESMA),
  • odgovornost za zagotavljanje dokumentov o ključnih informacijah o naložbah,
  • tarifa nadzornih organov,
  • kršitve Uredbe 1503/2020/EU in predloga zakona ter višine glob.

 

 

CILJI, NAČELA IN POGLAVITNE REŠITVE PREDLOGA ZAKONA

 

2.1. Cilji

 

Cilj predloga zakona je ureditev izvajanja Uredbe 1503/2020/EU.

 

 

2.2. Načela

 

Načela predloga zakona so: načelo enakopravne obravnave, preglednosti, skrbnega in učinkovitega nadzora, sorazmernih in odvračilnih sankcij in pravne jasnosti.

 

2.3. Poglavitne rešitve

 

V skladu s cilji, ki so navedeni v točki 2.1. tega gradiva, bodo v slovenski pravni red skozi ureditev evropskih institutov, katerih namen je zagotavljanje ponudbe storitev množičnega financiranja za podjetnike (v obliki posojilnega ali naložbenega množičnega financiranja) ter varovanje in zaščita vlagateljev, vpeljane rešitve glede množičnega financiranja podjetnikov. Namen uredbe in predlaganega zakona je spodbuditi čezmejno financiranje podjetnikov, olajšati uveljavljanje njihove svobode pri opravljanju in prejemanj tovrstnih storitev na notranjem EU trgu ter zagotoviti visoko raven zaščite vlagateljev z določitvijo regulativnega okvira na ravni Unije.

 

Uredba 1503/2020/EU ureja področje množičnega financiranja za podjetnike tudi tako, da določa enotne zahteve za opravljanje storitev množičnega financiranja, organizacijo le-teh, izdajanje dovoljenj ponudnikom storitev množičnega financiranja in nadzor nad njimi, za harmonizirano delovanje platform za množično financiranje, kakor sodijo tudi zahteve glede preglednosti in tržnih poročil v zvezi z opravljanjem storitev množičnega financiranja v EU.

 

[1] Povzetek ocene učinka; spremni dokument k predlogu Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o evropskih ponudnikih storitev množičnega financiranja za podjetja in predlogu Direktive Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Direktive 2014/65/EU o trgih finančnih instrumentov, št. dokumenta SWD(2018) 57 final, z dne 8.3.2018

Ključne besede:
množično financiranje

Zadnji članki iz rubrike:

15.11.2021 19:23:16:
Predlog Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o davčnem postopku - 12. 11. 2021

10.11.2021 19:30:42:
Predlog Pravilnika o spremembah Pravilnika o priznani obrestni meri

27.10.2021 11:39:02:
Predlog Zakona o davku od virtualnih valut - 26. 10 .2021

29.10.2021 15:26:05:
Predlog Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o davku od dohodkov pravnih oseb - 29. 9. 2021

28.9.2021 13:02:14:
Predlog: Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o davku na dodano vrednost - 13. 9. 2021

Najnovejši članki:

2.12.2021 15:18:09:
Podatki za obračun plač za november 2021

1.12.2021 16:41:37:
Koledar poročanja - december 2021

1.12.2021 16:14:08:
Poročilo o gibanju plač za september 2021

30.11.2021 16:29:58:
Vlada potrdila predloga novel Zakona o finančni upravi in Zakona o davčnem postopku

26.11.2021 18:47:08:
Javno povabilo za izbor programov javnih del za leto 2022

Izobraževanja
Centralni tečaj: 1€ = 239,640 SIT

Zasnova, izvedba in vzdrževanje: Carpe diem, d.o.o., Kranj

Pogoji uporabe | Izjava o zasebnosti | Kolofon

E-pošta: Info | Webmistress