Portal Racunovodja.com uporablja piškotke, da lahko z analizo obiska izboljšujemo storitev, za namene oglaševanja ter raziskave rabe spleta.
Prosimo vas, da nam prijazno dovolite, da na vaš računalnik naložimo piškotke za ta namen.

Se strinjam.         Ne strinjam se.         Želim izvedeti več.

Vpisano: 9.4.2018 19:57:29

Vlada sprejela mnenje o Predlogu zakona o spremembi Zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju

Rubrika: Novičkeprint Natisni

Vlada sprejela mnenje o Predlogu zakona o spremembi Zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju Vlada je na svoji 175. redni seji, ki je potekala 5. aprila 2018, sprejela mnenje o Predlogu zakona o spremembi Zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju.

Državnemu zboru je skupina poslank in poslancev (prvopodpisani Miha Kordiš) 1. 3. 2018 predložila v obravnavo in sprejetje po skrajšanem postopku predlog Zakona o spremembi Zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju. Naknadno je dne 12. 3. 2018 kolegij predsednika Državnega zbora Republike Slovenije odločil, da se navedeni predlog obravnava po rednem postopku. Predlagana novela zasleduje dva cilja, in sicer varovanje zdravja in zagotovitev socialne varnosti samozaposlenih oseb. S predlaganim ukrepom bi samozaposlenim, ki ne zaposlujejo drugih delavcev (ki bi jih lahko nadomestili v času bolezni), omogočili normalno zdravljenje in počitek. S tem se po mnenju predlagateljev ne bi izboljšala le kakovost (delovnega) življenja in zdravstveno stanje samozaposlenih, ampak bi se zmanjšali tudi javni izdatki odpravljanja posledic okvar zdravja, ki jih povzroča sedanja ureditev. Samozaposlenim osebam, ki ne zaposlujejo drugih delavcev, naj bi v skladu s predlogom zakona Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije (v nadaljnjem besedilu: ZZZS) začel izplačevati bolniško nadomestilo v primerih začasne zadržanosti samozaposlene osebe od dela, ki je posledica njene bolezni ali poškodbe, ki ni povezana z delom, od četrtega dne začasne zadržanosti od dela, ne pa šele z 31. dnem zadržanosti, kot to določa sedaj veljavna ureditev. Postopek uveljavljanja pravice se ne bi spremenil, kar pomeni, da bi samozaposlena oseba še naprej dala vlogo in predložila ustrezna dokazila, vključno z bolniškim listom. Obenem pa predlog zakona določa tudi, da lahko ZZZS nadomestila, ki ga je izplačal samozaposleni osebi, izterja od delodajalca, pri katerem je samozaposlena oseba v času začasne zadržanosti od dela opravljala delo na podlagi pogodbe civilnega prava v nasprotju z Zakonom o delovnih razmerjih (ZDR-1), s čimer bi delodajalce odvračali od tega, da bi pravico do bolniškega nadomestila iz ZZZS uporabili za spodbujanje prisilnega samozaposlovanja.

Predlagatelji menijo, da zakon ne bo imel finančnih posledic za državni proračun. Finančne posledice za zdravstveno blagajno za izplačilo bolniških nadomestil se ocenjujejo na približno 10 milijonov eurov letno od leta 2019, ob čemer navajajo, da so samozaposlene osebe lansko leto plačale 111,9 milijonov eurov prispevkov za zdravstveno zavarovanje.

Vlada Republike Slovenije v zvezi s predlagano spremembo začetka prejemanja nadomestila zaradi začasne nezmožnosti za delo v breme ZZZS s sedanjega 31. dne na 4. dan zadržanosti za samozaposlene osebe, ki ne zaposlujejo drugih delavcev, ugotavlja, da gre za sistemsko vprašanje. S predlaganim ukrepom skrajševanja obdobja izplačevanja denarnega nadomestila zaradi začasne nezmožnosti za delo v breme delodajalca se posledično zmanjšujejo pravice do zdravstvenih storitev iz obveznega zdravstvenega zavarovanja. Krajše obdobje izplačevanja nadomestila v breme delodajalca, samozaposlene osebe ali družbenika bi pomenila širitev te pravice v breme obveznega zdravstvenega zavarovanja. Glede na omejena sredstva za obvezno zdravstveno zavarovanje bi to posledično pomenilo, da bi se morale bistveno krčiti zdravstvene storitve, ki so pravica iz obveznega zdravstvenega zavarovanja, bodisi njihov obseg bodisi vrste (npr. opustitev uvedbe novih zdravstvenih storitev ali metod zdravljenja, novih zdravil, novih medicinskih pripomočkov).

V zvezi s predlaganim drugim odstavkom 93. člena pa Vlada Republike Slovenije dodaja, da je zapis določbe v očitnem nasprotju z namenom predlagatelja. Iz predlagane določbe namreč izhaja, da naj bi se pravna ali fizična oseba, pri kateri je samozaposlena oseba iz tretjega odstavka 29. člena tega zakona v času prejemanja nadomestila za začasno zadržanost od dela opravljala delo na podlagi pogodbe civilnega prava v nasprotju z zakonom, ki ureja delovna razmerja, morala zavodu povrniti znesek nadomestila za obdobje, ki ga določa ta zakon.

V skladu z 28. členom Zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju (Uradni list RS, št. 72/06 – uradno prečiščeno besedilo, 114/06 – ZUTPG, 91/07, 76/08, 62/10 – ZUPJS, 87/11, 40/12 – ZUJF, 21/13 – ZUTD-A, 91/13, 99/13 – ZUPJS-C, 99/13 – ZSVarPre-C, 111/13 – ZMEPIZ-1, 95/14 – ZUJF-C in 47/15 – ZZSDT; v nadaljnjem besedilu: ZZVZZ) ima zavarovanec pravico do nadomestila plače med začasno zadržanostjo od dela. Če samozaposlena oseba v času prejemanja nadomestila opravlja delo, kot je to navedeno v predlagani določbi, dejansko ni zadržana od dela in posledično ni upravičena do nadomestila v breme obveznega zdravstvenega zavarovanja. V skladu s 35. členom ZZVZZ zavarovanec ni upravičen do nadomestila med začasno zadržanostjo od dela, če v tem času opravlja pridobitno delo.

Vlada predlagane spremembe ne podpira, saj meni, da ne zasleduje zastavljenih ciljev. Prav tako mora biti sprememba rezultat konstruktivnega socialnega dialoga in doseženega najširšega soglasja socialnih partnerjev. Ob tem dodajamo še, da je treba k tovrstnim vprašanjem pristopiti sistematično ter vprašanje preučiti z vidika posledic za gospodarstvo in tudi z vidika socialne pravičnosti ter preveriti finančno vzdržnost predlagane spremembe.

Vir: MZ

Zadnji članki iz rubrike:

17.4.2018 13:52:44:
Vlada sprejela odgovor na pisno poslansko vprašanje v zvezi s primerjavo med slovenskimi plačami in plačami v državah EU

17.4.2018 13:52:06:
Vlada odgovarja na poslansko vprašanje o davčnem sistemu

17.4.2018 13:51:25:
Vlada ne podpira predloga poslancev za noveliranje zakona o prispevkih za socialno varnost

17.4.2018 13:19:33:
AJPES - Iskanje po povezanih osebah

17.4.2018 13:15:30:
Novost pri izvajanju turističnega vodenja v Republiki Sloveniji

Najnovejši članki:

20.4.2018 15:40:23:
Davčni vidik zasebne rabe službenih vozil (e-gradivo)

20.4.2018 15:16:38:
Odpiranje gospodarske družbe (d. o. o.), spremembe kapitala, prodaja deležev - zgledi knjižb - 2018 (e-gradivo)

19.4.2018 15:13:23:
Splošno o davku na dodano vrednost

19.4.2018 15:04:40:
Spremembe zakonodaje na področju DDV

19.4.2018 14:35:55:
Davek na dodano vrednost - računi

Centralni tečaj: 1€ = 239,640 SIT